尽管美国联邦贸易委员会(FTC)已起诉阻止这笔交易,欧盟也正在发起反垄断调查,这项收购案仍然完成了。
2021年8月18日全球测序领导者Illumina宣布,它已经收购了癌症早筛界的领头羊GRAIL。
GRAIL最初在2016年由Illumina出资创立,经过了5年的发展,将于2021年推出的泛癌种基因早筛产品Galleri,开启商业化进程。Galleri基于检测血液中的cfDNA甲基化,覆盖超过50种癌症,市场潜力远超同类产品。就像精心培养的养子终于出落成人了!Illumina也动起了正式纳入嫡系的念头。
2020年9月21日,Illumina初次宣布了对GRAIL的收购案。GRAIL接受Illumina 523亿人民币(80亿美元)的收购条件。交易将以现金+股票形式完成,其中35亿美元为现金,剩余45亿美元将以Illumina普通股的形式交易。Illumina将拥有合并后高达93%的股份,而现有其他GRAIL股东则拥有剩余7%的股份。
Illumina过去单独成立GRAIL是为了在一个充满不确定性的领域控制成本,吸引外部资本分摊风险;而随着GRAIL的成果逐步显现,商业化即将到来,回收GRAIL亦是理所当然。不过GRAIL作为肿瘤早筛领域的龙头企业,其前期积累的专利会不会再次成为illumina后续打击行业竞争对手的大棒?
Illumina被称为基因测序仪寡头,一度占据全球70%的市场份额,90%的基因测序数据由其设备提供。Illumina收购GRAIL的消息一经发布就引起了监管部门的高度重视,美国和欧盟马上对此展开了反垄断调查。
FTC率先提起诉讼
Illumina作为美国唯一的DNA测序供应商,收购GRAIL的经济动机被怀疑。
美国联邦贸易委员会(FTC)认为:Galleri测试可用于检测多达50种癌症,而目前这些类型的癌症大部分都没有早筛方式,这款测试产品可以拯救全世界数百万人的生命。而收购将会导致GRAIL的竞争对手处于不利地位,从而阻碍了行业的竞争与创新,最终不利于消费者的权益保护,构成行业垄断。
FTC起诉书
据此FTC向美国哥伦比亚特区地区法院对Illumina提起诉讼,行政审判定于2021年8月24日。
虽然Illumina和GRAIL都是美国公司,但在贸易全球化的大背景下,一旦出现行业垄断,会波及全球。
欧盟委员会在今年3月对合并法规进行了修正。法国根据新版《欧盟合并条例》第22条第1款(该条款“允许成员国对不属于欧盟层面、但会影响单一市场内贸易、尤其可能严重影响提出请求的成员国境内竞争的合并提出审查要求”),对Illumina收购GRAIL一案提出了审查要求。在法国提出审查要求之后,比利时、希腊、冰岛、荷兰和挪威也提出了相同的审查要求。
2021年4月20日,欧盟委员会决定对Illumina收购GRAIL一案启动审查程序,并表示对此交易合并案进行全面调查。7月22日,完成了初步审查,并将进一步开展第二轮审查,审查结果将在11月29日之前做出判定。
Illumina 的反驳
首先Illumina认为它没有计划在欧洲销售Galleri,因此欧盟没有资格对合并案进行审查。
GRAIL目前正在美国以950美元的价格出售Galleri测试,这项测试目前不在保险报销范围之内。Illumina 在市场开发方面的经验将有助于加快市场的覆盖和报销。
GRAIL是由Illumina组建,GRAIL 的第一批员工也来自Illumina,Illumina和GRAIL不是竞争对手,这是一个垂直收购。
Illumina向美国联邦贸易委员会和欧盟委员会承诺将采取这些补救措施:向美国/欧盟客户保证长达12年的供应协议,并承诺在2025年前将每GB的测序价格降低40%。
得益于Illumina的全力支持,GRAIL可以说发展的顺风顺水,也创造了业界三宗“最”:融资规模最大、早筛技术最优、临床试验人数最多。